严明执法多點柔情也无妨

大头良

    近一段时间以来，武汉城管的执法方式屡屡成当然，无论执法手段如何改变，城管执法要真



　近一段时间以来，武汉城管的执法方式屡屡成为媒体关注的焦点。继“眼神执法”、“举牌执法”和“围观执法”之后，近来武汉城管执法方式出现一百八十度大转变——有了“献花执法”，真是让人眼花缭乱。日前，武汉洪山区城管队员在劝阻占道商户时，如果商家配合，將占道物品搬进店里，城管会给其献上一枝玫瑰花，并送上祝福。 　　近年来，一些城市城管人员的执法方式屡受诟病，甚至不少人将其当作粗暴的代名词。武汉城管执法方式从冷漠的“眼神执法”、“举牌执法”和“围观执法”到现在充满柔情的“献花执法”的嬗变，也有人不以为然，他们认为，那不是执法，是在演戲。但笔者认为，不管怎么说，相比较于冷漠执法甚至暴力执法，“献花执法”的善意劝导彰显了城管执法方式的文明与进步。这说明武汉城管部门已经开始反思自己的行为，开始以一种人性化、柔和式的态度来开展執法活动，将城管执法过程中激烈的冲突情绪缓和了下来，凸显了管理与被管理者之间的平等关系。
　　当然，无论执法手段如何改变，城管执法要真正讓人接受关键还是依法行事、公正执法，而依法的关键就是规范自身的行为，让一举一动都在法律规定的范圍之内，行为不逾矩，内容不越轨。也就是说，如果做不到规范执法、公正执法，那么献再多的花也未必能让人服气。有媒體在肯定“献花执法”的同时，也指出，“献花执法”不是包治百病的灵丹妙药，城管工作千头万緒，所面對的经营者情况也是千差万别，具体问题具体对待，对症下药是一个基本的原则。一个通情达理的商户接受了献花后，会由衷地反思自己的不当经营行为，进而自觉维护经营环境；但一個屡教不改的商户，并不会对城管“献花执法”的善意有所感触，依然会一意孤行，违规经营。因此对个别恶意违规经营者来說，惩戒方式也不可或缺。总之，在文明执法过程中，决不能曲解执法的严肃与刚性。这就要求城管部门不断提高自身的執法水平。