南昌县千万元安全饮水工程获批 管网铺到家门口“烂尾”

常欢

    文章简介：两年前，南昌县农村饮水安全八一60岁的新坊村村民熊水林（化名新坊村属南昌县八一乡，距离县城6月下旬的一个中午，熊水林走到2011年，从莲塘镇到村里的自今年5月底，村民此前上交的28“政府花费上千万元的水网工程，而愿望的迫切，是因为自来水对于熊水林家里，儿子患尿结石，两个上个月熊水林在医院治疗时，医生500人口左右的新坊村，生活用在村民熊国江的记忆里，村里早年这样的异样还出现在田地里，熊水在熊水林和村民们的田地与村落之站在水渠边，熊国江指着水渠的上近年来，村里有7名被检查出患有村民们在电视和报纸看到了一些关而新坊村以外，是整个八一乡13村民的期盼终于等来了水网工程的此前，一项官方数据显示，截至2国家“十一五”规划纲要（200南昌县水务局农村饮水规划科一工2010年9月，就八一乡逐步推2011年1月4日，南昌市发改在这项实施方案中，提出通过改造批复称，基本同意《南昌县农村饮工程总投资预计1286.68万“建设单位按照《农村饮水安全项获得批复之后，农村饮水安全集中批复后仅一个星期的2011年1就在施工刚起步时，每家每户按要据当年3月25日的媒体报道称：为按计划加快推进和完成饮水工程而事实上，自来水管也于当年铺设2012年11月6日，南昌县农这之后，整个按招投标价已投入千因铺设水管，各村的路面挖开了一骄阳下，新坊村连接莲塘镇的乡道让村民更忧心的是，乡道已获批拓眼见莲谢公路加宽改造即将动工，从八一乡政府得到的解释是，南昌而县、乡两级相关政府部门在接受“安全饮水工程是县里的项目，八南昌县水务局农村饮水规划科一名该工作人员表示，自2011年开截至发稿前，南昌县有关部门反馈



等待、 于 2013-7-12 08:27 编辑

两年前，南昌县农村饮水安全八一乡集中供水工程实施方案获省水利厅、省发改委批准建设，该工程旨在解决南昌县八一乡13个行政村2.673万人饮水安全问题，工程总投资上千万元。　　原本预计在当年就能让村民用上安全、放心自来水的工程，蹊跷瘫痪，至今未完工。而一根根铺设到了全乡每个农户家门口的水管，裸露在外也近两年，盼望用上安全放心水的村民们的等待，在有关政府部门的“协调工作”中被延期。



裸露在村民家门口的自来水管
　　管子到了家门口怎么就不通水？
　　60岁的新坊村村民熊水林（化名）5月份刚做了肾结石手术，一个月过去了，站立时还要佝偻着身子。
　　相比身体上的病痛，他更关心新坊村什么时候能通上自来水。
　　新坊村属南昌县八一鄉，距离縣城莲塘镇7公里，与抚河仅一坝之隔，位于全乡地势最为低洼的洲滩地带。
　　6月下旬的一个中午，熊水林走到家门口，手指了指屋外裸露在烈日下的自来水塑料管说：“报废了。”
　　2011年，从莲塘镇到村里的自来水管就铺设到了每户家门口，但从此就没了下文。
　　今年5月底，村民此前上交的280元/户的自来水进户安装费被悉数退了回来。
　　“政府花费上千万元的水網工程，临到家门口怎么就通不上水？我们的饮水问题怎么办？”村民疑惑。
　　村委会不知道，就连八一乡政府也回复称不知情。
　　而愿望的迫切，是因为自来水对于村民们而言，不仅是便利，更是村民们每天生活都要面对的生活用水的安全问题。
　　13个村2.673万人盼喝上放心水
　　熊水林家里，儿子患尿结石，两个女儿也患了胆结石，他们怀疑家中饮用水的水质有问题。
　　上个月熊水林在医院治疗时，医生曾表示：“多少（和水质）有些关系。”
　　500人口左右的新坊村，生活用水全都是依靠每户一口水井，而水井里压上来的水是黄颜色的。
　　“洗衣服，白衣服洗完都快变黄衣服了。”熊水林的儿媳说。
　　在村民熊国江的记忆里，村里早年的生活用水都是到隔壁抚河里去挑水。随着乡里工业废水、生活污水排放量的增多，各家打了深水井。但近十年，深水井里的水也能從视觉和嗅觉上察出异样。
　　这样的异样还出现在田地里，熊水林原本亩产450公斤的稻田收成减半，每次放水灌溉完后，田里泥巴乌黑一片，还发出恶臭味，菜园子里的蔬菜在浇水后也常出現腐烂现象。
　　在熊水林和村民们的田地与村落之间，有两条水渠，煤灰色的水流时而散发出一股臭味，“明知道水不好，但还是要灌溉，不然能怎么办？”
　　站在水渠边，熊国江指着水渠的上下游介绍说，沿线有农药厂、水泥廠、针织塑编企业集群、大型养猪场，还有些大小食品作坊，加上莲塘镇和附近乡镇的污水不少直排抚河，而他们又都位于抚河边上，污水从沙地渗透进地下水，他们的用水难免不受这些污染源的影响。
　　近年来，村里有7名被检查出患有食道癌、胃癌或肺癌的村民相继去世，年龄均在60岁左右。
　　村民们在电视和报纸看到了一些关于环境污染的报道后，也怀疑与饮水有关。他们盼望能吃上安全、放心的自来水。
　　而新坊村以外，是整个八一乡13个行政村2.673万人的饮水安全问题。
　　村民的期盼等来了工程的批复
　　村民的期盼终于等来了水网工程的实施，这一工程得益于国家整体推进的农村饮水安全工程。
　　此前，一项官方数据显示，截至2005年底，全国仍有3.12亿农村居民的饮用水不合格。水利部把“切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水”作为中国水利工作的首要任务。
　　国家“十一五”规划纲要（2006-2010年）提出，“十一五”时期要解决1亿农村居民饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等水质不达标及局部地区严重缺水问题。
　　南昌县水务局農村饮水规划科一工作人员在接受新法制报記者采访时介绍说，根据上级精神，南昌縣在全县乡镇范围内进行了安全饮水现场调查以及地下水水质、江河水卫生超标检测，部分乡镇共33万人口的饮水工程相继经申报后获批復。
　　2010年9月，就八一乡逐步推进农村居民安全饮水工程，南昌县水务局、八一乡党委及政府进行了协商。
　　2011年1月4日，南昌市发改委呈报的“关于呈报我市南昌县农村饮水安全八一乡集中供水工程实施方案的请示”獲省水利厅、省发改委批复。
　　在这项实施方案中，提出通过改造南昌水厂管网、延伸供水范围铺设枝状配水管网、建设闸閥井等组成供水系统，解决当地农村人口饮水不安全问题。
　　批复称，基本同意《南昌县农村饮水安全八一乡供水工程实施方案》，解决（好）八一乡板联村、莲溪村、涂埠村、院前村等13个行政村2.673万人饮水不安全问题。
　　工程总投资预计1286.68万元，按照《农村饮水安全项目建設管理办法》及国家发展改革委、水利部《关于改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式的通知》（发改农经【2009】1981）精神，工程建设资金由中央投資、省级配套和地方配套以及受益群众自筹共同承擔，或者吸引社会资金共同参与建设管理。
　　“建设单位按照《农村饮水安全项目建设管理办法》和《江西省农村饮水安全项目建设管理实施细则》，按照省发改委批复的實施方案抓紧组织实施……”批复中特别提到。
　　投资千万元的水网工程被搁置
　　获得批復之后，農村饮水安全集中供水工程开始迅速推进，用南昌县八一乡政府辦公室主任的话说就是“启动之初轰轰烈烈”，以致之后的“偃旗息鼓”让他们也不明就里。
　　批复后仅一个星期的2011年1月11日，工程发布管材管件采購及施工招标公告，月底即开标，投资规模定在1175.55万元，计划施工工期为3个月。
　　工程的开工，让村民们看到了希望。
　　就在施工刚起步时，每家每户按要求把280元/户的自来水进户安裝费交到村里，再由村里交到了乡里。
　　据当年3月25日的媒体报道称：昌南水厂是南昌县最大的自來水厂，正在对自来水网管进行扩建延伸，当年5月，在离该水厂约3公里的八一乡村民，将用上这个大型水厂输出的洁净自来水。
　　为按计划加快推进和完成飲水工程，南昌县政府要求，如在工程推进过程中有需要县政府解决的问题由八一乡政府及时、积极、主动报請县政府协调解决。
　　而事实上，自来水管也于当年铺设到了新房村各家门口，但工程却就此擱置了下来。
　　2012年11月6日，南昌县农村人畜饮水建设工程项目部发布了八一乡昌南水厂扩网续建工程施工招标公告。公告称，扩网续建工程已批准建设，建设资金已落实，本工程为昌南水厂扩网续建（二期）工程，目前一期工程施工已接近尾声。投资额约300万元，项目主要建设内容为土建工程及设备安装工程等，计劃工期约3個月。
　　这之后，整个按招投标价已投入千万元建设的工程的推进，无迹可寻。
　　因铺设水管，各村的路面挖开了一道道槽，至今这些槽连同裸露在外的水管，仍被遗弃在那里。
　　县政府将投400余万重新启动工程
　　骄阳下，新坊村连接莲塘镇的乡道上，来来往往的砂石卡车呼啸而过，扬起漫天的灰尘，铺设的水网管道就填埋在乡道旁。
　　让村民更憂心的是，乡道已获批拓宽，这意味着原先管道要全部被新路面覆盖掉，以致损毁。
　　眼见莲谢公路加宽改造即将动工，熊友平開始多次前往县、乡两级政府询问。
　　他难以理解，耗资千万的政府民生工程为何搁置。
　　从八一鄉政府得到的解释是，南昌縣水务局有些工作没协调好，县里为此组织过多次协调但一直没结果。
　　而县、乡两級相关政府部门在接受新法制报记者采访时，谈及此事也多是三缄其口。
　　“安全饮水工程是县里的项目，八一鄉政府只是配合工作，不知道停工原因，也没资格过问施工队情況。”八一乡政府一名工作人员透露，经协调，已制定具体的协调方案，但要等县常务会议通过。
　　南昌縣水务局农村饮水规划科一名工作人员介绍说：“原先承诺保证供水的水廠，在工程接管后称复核的过程中发现存在扩容问题；而一波未平一波又起，又面临莲谢公路改造项目。这是造成项目难以推进的两大主要原因。”
　　换言之，前者是改进设备的资金问题，又新添两項目“打架”。
　　该工作人员表示，自2011年开始，该局就多次向县政府打报告，并召开多次协调会，一直在努力促成事件的解决。今年6月初，分管水利的县农工部部长召开了调度会，形成了涉及资金、用地、破路等多方面問题的建议，报县政府常务会议研究。
　　截至发稿前，南昌县有关部門反馈给新法制报记者的消息称，对于八一乡的饮水工程，6月27日，南昌县政府召开常务会议对此进行协调，会议经研究，决定将投入400余万元重新启动工程。
　　村民们希望，他们的这次等待不至于落空。