潜规则可以休矣

常欢

河南卢氏县原县委书记杜保乾多次在大会上坦言：“你们要和县委保持一致。县委是什么呢？县委就是县委书记。”我们很难想象和相信，如此违反组织原则的话，竟然是从一个县委书记口中说出的。是他不懂组织原则吗？不是。只能说明，在他的脑海中，潜规则早已代替了制度。
说到“潜规则”，大家都心知肚明，知道其中的猫腻，说不定对此还会惬意一笑。虽然时常有人对潜规则口诛笔伐，然而却不见有所好转，愈来愈招摇过市，这不禁让人对其顽强的生命力“肃然起敬”。
什么叫“潜规则”？一般的解释是指看不见的、明文没有规定的、约定成俗的、但是却又是广泛认同、实际起作用的、人们必须“遵循”的一种规则。“潜”有潜在、含糊、不明显之意，也因此导致这些含糊的规则被人大肆滥用，过去一般出现在娱乐圈，如今是渗透到各行各业之中，教育有教育的潜规则，楼市有楼市的潜规则，机关有机关的潜规则，潜规则早已不“潜”了，成为势头正盛、风风光光的规则了，甚至一不小心就会听到有人惊叫“我被潜规则了”！夸张点说，一个人能不能在一个行业有所建树，很多人会认为，这就看其懂不懂潜规则了。
那么，“潜规则”为什么如此强悍呢？与其他事物一样，潜规则的出现不是偶然的，而是有着深刻复杂的原因；潜规则的存在不是孤立的，而是与其他社会问题交织在一起，这其中既有公众思想与行动上对其的默许，也有法律监督制度的缺失。就拿机关潜规则来说，与潜规则构成对立面的，是党和国家以及各地区、各部门制定颁布的法律法规、制度条例、原则纪律等，姑且称之为“显规则”。潜规则在一些领域和环节大有市场，成为有生力量。而造成这一问题的主要原因就在于“显规则”执行不力，没有显起来。因此，要解决潜规则问题，就必须扶正压邪、激浊扬清，让“显规则”发挥功能和作用，成为主导力量。

本主题由 龚冰 于 2013-10-1 15:30 审核通过