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地铁+社区:南昌地铁呼啸而来

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发表于 2013-5-26 14:26:06 | 显示全部楼层 |阅读模式
建地铁很难,在南昌建地铁更是难上加难动辄数百亿元的巨额建设资金,穿行中心城区不得不背负的巨大房屋征迁压力,特殊砂土地质、多处大江大湖下施工的高难技术挑战,无不让这一江西史上投资最大的城建项目布满悬疑。

然而,人们的悬疑尚未来得及展开,南昌地铁的时代列车已呼啸而至:2012年,仅用3个月,1号线41.6万平方米房屋征收任务便全面完成。当年7月,24个站点全面开工。截至今年5月20日,全线累计完成盾构掘进12910米。今年4月20日,2号线房屋征收工作全面启动,预计7月可全面动工。

有一种力量,

让“民生地铁”快马加鞭

在南昌地铁的规划与建设中,“民生地铁”理念被置于首要位置。这便是在房屋征收中,要确保让利于民、和谐征迁;在建设中,要快速推进,尽早让便捷的地铁破解南昌的交通拥堵难题。

蔡辉是地铁2号线房屋征收的第一位签约人。4月20日启动房屋征收工作的第一天,他便早早签约。他高兴地对记者说:“我的房子是上世纪80年代建的老房子,但房屋征收每平方米评估价竟然达到8127元,大大超出了预期。而且,虽然只有27平方米,但政府按照36平方米予以补偿,还另外给予了几万元的补助、奖励,现在我终于可以换一套更大的新房了。”

紧紧围绕“和谐有序”这个中心,坚持“不与民争利,阳光动迁,用群众工作法做动迁工作”三个原则,是南昌市推进地铁房屋征收工作的方法论。据此,虽然1号线穿行的是中山路等南昌最核心的商业街区,但仅用3个月,房屋征收任务便宣告结束。中央维稳办主任、公安部常务副部长杨焕宁对此给予了高度肯定。而于今年4月20日启动的2号线房屋征收工作,截至5月20日,在1个月的时间里,住宅签约1331户,占被征收住宅房屋总户数的99.25%。

与此同时,工程建设也是快速推进。截至5月20日,1号线24个站点中,已有12个完成主体结构施工,5个盾构空间已实现贯通,预计2015年底前可实现全线通车。今年7月,2号线21个站点也可全面动工。按照目前的进度,南昌地铁完全可以以每年开建一条线的速度,全面向地铁时代挺进。

开一扇窗口,

南昌借地铁走向世界

5月10日,南昌地铁2号线一期工程世界银行2.5亿美元贷款正式签约。从去年7月立项到正式签约,前后仅用了9个月时间。据介绍,这是我省自1985年开始利用国际金融组织贷款以来额度最高的一笔。

对于这笔数额并不算小的世行贷款,南昌轨道交通集团董事长毛顺茂说:“世行对所有资助项目均按照世界级标准进行审核、监管,这笔贷款虽然将对南昌地铁节约融资成本、降低财务费用起到很好的促进作用,但更重要的是,世行还将在项目的建设、融资、管理、安全保障等方面为南昌带来世界最先进的理念和管理方法,可以说,这笔贷款不仅仅是用世界的钱来建设南昌地铁,还为南昌走向世界、世界了解南昌打开了一扇窗。”

值得关注的是,继世行之后,总额达2亿欧元的德国促进贷款也已启动。与香港地铁公司就地铁3号线展开的PPT合作模式,也进入了具体谈判阶段,一旦合作成功,地铁3号线将成为香港与大陆合作的典范之作,具有世界最成熟地铁产业整合经验的香港地铁,必将为南昌地铁的可持续使用提供有力支撑。此外,国内外拥有丰富地铁建设经验的高端人才,也纷纷以加盟、合作的方式,共襄南昌地铁大业。

创一个“魔方”,让南昌地铁迈向未来

当前南昌地铁建设可用热火朝天、四方支持来描绘。回首历史,整个建设历程并非一帆风顺。

2009年,南昌仅用2年左右的时间,走完了其他城市四五年甚至七八年的报批历程,获得国务院批复,创造了地铁报批的“南昌速度”。此后,由于后续资金难以跟上、拆迁压力过大等原因,在长达近2年的时间里进展缓慢。南昌市发改委总经济师柳华感慨道:“可以说是起了个大早、赶了个晚集,这种状况直到2012年前后‘地铁+社区’模式确立,房屋征收、工程建设所需资金问题迎刃而解,才取得质的飞跃。”

世界银行南昌地铁贷款项目代表欧杰在接受记者采访时坦言,世界银行在全球很少为地铁项目提供贷款,之所以对南昌地铁情有独钟,是因为由南昌地铁创建的“地铁+社区”模式,使地铁与公交及社区居民无缝对接,将为世界城市绿色出行、打破“亏损定律”提供有益借鉴。

就像一个“神秘魔方”,“地铁+社区”模式一下打通了整个地铁建设系统的所有经脉。那么,何为“地铁+社区”?

毛顺茂解释道,地铁既是民生项目,也是一种经济形态。“地铁+社区”综合经营模式,即由南昌轨道交通集团负责,将地铁与地铁站点内、周边空间进行捆绑式综合一体化开发运营,形成以站点为中心的集交通、居住、餐饮、购物、娱乐、文化于一体的服务性社区。在建设过程中,通过将地铁站点及周边空间资源变成资产,将资产盘活成企业资本,从而获取地铁征迁、建设所需的巨额资金。同时,通过对地铁资源的开发经营,使其零距离服务市民,成为城市中最具活力的经济带,用以反哺地铁,从而保障地铁建得起、坐得起。正是出于对地铁资源未来收益的高度认可,各路银团贷款与各类债券、社会资金纷至沓来,目前1号、2号线所需的360多亿元资金已全部落实。

事实上,这一模式正走向现实。目前,轨道集团已收储地铁沿线土地1.5万亩,全面完成了1号线24个站点周边及上盖地铁商业的策划定位,45层专业写字楼地铁大厦和首个地铁社区40万平方米地铁时代广场也已正式动工。

可以相信,随着“地铁+社区”这一“神奇魔方”的逐步打开,南昌地铁将成为南昌打造核心增长极的动人篇章。
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