做大九江正当其时

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做大九江正当其时
发布时间：2013-07-30 22:08
来源： 江西日报

来源：江西日报 作者：王东林
做大九江，使之发挥更为强大的经济聚变作用，应该是江西推进区域升级，增强经济发展支撑力的一个关键所在
省委书记强卫在省委十三届七次全体（扩大）会议上指出，集中力量加快推进昌九一体化，是策应长江中游城市群建设的迫切需要，是加快推进鄱阳湖生态经济区建设的迫切需要，要按照“规划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化和产业互补对接”的总方向，着力构建“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的生动局面。
大量事实证明，在区域发展和竞争格局中，区域中心城市的地位发挥着举足轻重的作用。可以说，凡是发达地区，大都拥有高级别的跨区域甚至国际中心城市，并在现代经济发展中占尽地利、尽得先机。6年前，在我国人口200万以上的12个大城市中，只有3个位于中西部地区；在人口100万至200万的22个大城市中，也只有7个位于中西部地区。尽管中西部地区落后的原因很多，但是，缺乏有影响力的中心城市，不能不说是其中的重要原因之一。江西在新时期要取得突破性发展，需要进一步解放思想，尤其应重视跨省域中心城市的建设，因势利导，巧布棋局，出奇制胜。
我国的中心城市大体可分为4个层级：国家直辖的中心城市、跨省域中心城市、省域中心城市和省内区域中心城市。跨省域中心城市，指在跨省域二级经济区内发挥引领、辐射、集散、制衡等核心作用的主导性城市。区域经济的实质是区际要素的流动，而区际要素流动的方向和流量、流动的内容都受到各类城市的影响，尤其是高层级中心城市的影响。在区域发展中，不平衡增长模式是一种客观存在，有限的资源很容易被高层级中心城市所吸附，经济发展的马太效应便也随之进一步扩大。华中大区的中心城市在武汉，华东则有国家级中心城市上海以及跨省域中心城市南京，华南有广州和深圳。江西一直缺乏这样具有“吸星大法”般超大功能的中心城市，因而在长三角、珠三角、中三角和海西经济区内，始终处于被动的依附地位。突围战略最现实的途径莫过于形成属于自己的跨省域中心城市。
从跨省域中心城市的最优区位来看，九江的潜质和地位引人注目。九江位于江西省北部、长江中下游南岸，踞守在西东南北水陆交通十字架的交会点上。古人曾形象地称誉九江“处天下眉目之地”，自古以来，就是舟车辐辏、商贾云集的通都大邑，19世纪末，九江更发展成为长江沿岸与武汉、南京齐名的重要口岸城市。至今，九江依然是我省唯一通江达海的港口城市，其沿江152公里岸线是江西不可多得的稀缺资源。在江西打造核心增长极的战略规划中，南昌和九江通过昌九工业走廊构成了一个“工”字型发展格局。十分可喜的是，九江在江西经济发展中的地位已得到省委、省政府的高度重视，省政府出台了《关于进一步推进九江沿江开放开发的若干意见》，明确了“把九江沿江地区打造成鄱阳湖生态经济区建设新引擎、中部地区先进制造业基地、长江中游航运枢纽和国际化门户、全省区域合作创新示范区”的目标定位；省委十三届七次全体（扩大）会议提出把南昌九江打造成江西发展的双核。
因此，做大九江正当其时。有关部门应进一步因势利导，适时提升九江的城市地位，将九江放入中部乃至全国的大格局中研究评估，形成建设大九江的战略部署，逐步将九江建设成长江中下游或中部地区的跨省域中心城市。同时，九江应该站在一个新的更高的起点上，凝聚各方面的智慧和力量，按照更高的标准和要求，研究、设计、规划城市的未来；对沿江岸线的开发利用，更需以科学的精神和谨慎的态度进行合理规划、精致实施，切勿因快而失之随意、因大而失之粗放。
李克强同志2012年在九江市主持召开区域发展与改革座谈会时指出，“沿江地带是重要的战略支点”，“先沿海兴旺起来、再沿江加快发展，梯度推进，这符合经济发展规律”。不失时机地用好九江“沿江地带重要战略支点”的地位和优势，做大九江，使之发挥更为强大的经济聚变作用，应该是江西推进区域升级，增强经济发展支撑力的一个关键所在。


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