环衛市场化，资源要优化

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    文章简介：据报道，南昌将尝试政府购买环卫届时，南昌市将实行环卫清扫保洁环卫保洁工作是城市管理的极其重现实的困难很清晰，特别是南昌在市场化的制度设计是一项开拓性的



         据报道，南昌将尝试政府购买环卫保洁服务，今年年底或将市场化。主要举措是，全市将改变现有管理体制，力争年底推进环卫工作市场化。通过打破县区之间的界限，由政府来购买服務，实现资源在全市范圍的流通和使用。
       届时，南昌市将实行环卫清扫保洁“以量计费，以质计酬”的机制，通过公开招标实行清扫保洁，使环卫清扫保洁经费公開透明化，确保环卫经費用得恰到好上。
        环卫保洁工作是城市管理的极其重要的一环，环卫工人更被譽为城市的“美容师”。近年来，南昌在推進市场化城市管理方面进行了有益探索，管理考核机制進一步健全，清扫机械化水平也得到了提高，为建设“森林城市、花园南昌”做出了积极贡献。然而目前，目前主城区一线清扫保洁临时用工7677人, 缺额54%；平均年龄已达50岁，队伍人员老龄化，作业效率低。由于待遇偏低，工作强度大等原因，南昌招收环卫工人难。目前一线清扫保洁临时用工现行工资标准1000元/月，明显偏低。
      现实的困难很清晰，特别是南昌在打造核心增长極的实践中，特别是南昌自我加压、建设宜居宜业宜游宜商的花园城市的战略中，环卫保洁工作不能成为城市管理的短板，就必须迎难而上，加快市场化改革進程，提高城市管理工作成效。
      市场化的制度设计是一項开拓性的工作，但必须在科学的前提下进行。要合理利用现有的环卫工作人员，加强对他们的保障措施，提高待遇、购置保险等工作条件，使为城市美化做出贡献的“城市美容师”既赢得尊重，也得到了保障。要将环卫服务部分推向市场的同时，進一步厘清服务与管理的关系，要寓管理于服务，寓服务于管理，各县区的城管部门要将更多的精力用在如何优化资源配置、科学调配人員、密切结合市场化与机械化的工作上来，真正提高新形势下回应人们群眾日益迫切的城市整洁有序需求的能力、水平。